Đề xuất mở rộng miễn thuế nhập khẩu tất cả hàng hóa khoa học, công nghệ

Sáng 25.4, tiếp tục phiên họp 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án luật Sửa đổi, bổ sung sửa đổi một số điều của 7 luật: Đấu thầu; Đầu tư theo phương thức công tư PPP; Hải quan; Thuế xuất khẩu, nhập khẩu; Đầu tư; Đầu tư công; Quản lý sử dụng tài sản công.

ẢNH: GIA HÂN

Miễn thuế nhập khẩu tất cả hàng hóa, máy móc khoa học, công nghệ

Tại tờ trình, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, với luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu, chính sách mới được Chính phủ đề xuất miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Các hàng hóa được miễn thuế gồm máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư chuyên dùng, tài liệu, sách báo khoa học chuyên dùng sử dụng trực tiếp cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bao gồm cả những loại hàng hóa trong nước đã sản xuất được.

Được miễn thuế nhập khẩu còn bao gồm hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư, để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Ngoài ra, hàng hóa được miễn thuế còn có nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất của tổ chức khoa học, công nghệ, tổ chức đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; hàng hóa nhập khẩu là nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất sản phẩm công nghệ số.

So với quy định hiện hành, việc miễn thuế nhập khẩu máy móc, thiết bị, vật tư chuyên dùng sử dụng trực tiếp cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số đã được mở rộng cả với những loại hàng hóa đã sản xuất được thay vì chỉ miễn thuế khi trong nước chưa sản xuất được.

Thẩm tra, Phó chủ nhiệm thường trực Ủy ban Kinh tế - Tài chính Lê Quang Mạnh cho biết, việc sửa đổi theo hướng mở rộng diện được miễn thuế là cần thiết nhằm thể hiện các chính sách ưu đãi vượt trội đối với khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng, cần cân nhắc kỹ việc cho phép miễn thuế đối với tất cả các hàng hóa nhập khẩu, kể cả loại trong nước đã sản xuất được vì ảnh hưởng tới chính sách khuyến khích sử dụng hàng trong nước, làm giảm tính cạnh tranh của các sản phẩm trong nước so với các sản phẩm nhập khẩu.

ẢNH: GIA HÂN

"Miễn thuế Bộ Tài chính cũng xót lắm chứ"

Giải trình thêm tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, thực tế các loại máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư chuyên dùng cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số thì trong nước không có hoặc có nhưng chất lượng thấp, không đủ điều kiện phục vụ cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Do đó, theo ông Thắng, nếu căn cứ vào rào cản "trong nước không sản xuất" mới miễn thuế nhập khẩu thì vô hình trung không thúc đẩy được khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

"Miễn thuế thì Bộ Tài chính chúng tôi cũng xót lắm chứ không phải không. Nhưng nếu không có quy định này thì sau này sẽ không thúc đẩy được phát triển khoa học, công nghệ", ông Thắng nói, và cho biết, với doanh nghiệp trong nước trong lĩnh vực này thì có thể nghiên cứu chính sách hỗ trợ khác.

Chốt lại phiên thảo luận về vấn đề này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cân nhắc, đánh giá tác động việc mở rộng miễn thuế nhập khẩu với cả các mặt hàng trong nước sản xuất được. "Nếu không thực sự cần thiết thì không nên đưa vào", ông Hải nói.

Theo luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành, các máy móc, thiết bị, vật tư chuyên dùng nhập khẩu để nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ được miễn thuế nhập khẩu nếu trong nước chưa sản xuất được mặt hàng tương tự

Quy định "trong nước chưa sản xuất được" dựa trên các danh mục do Bộ Kế hoạch - Đầu tư (nay là Bộ Tài chính) ban hành, liệt kê những máy móc, phụ tùng, nguyên liệu Việt Nam chưa thể tự sản xuất.