Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến dự thảo nghị quyết của Quốc hội thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.
Giao chủ đầu tư không qua đấu thầu
Dự thảo lần này có Bộ Xây dựng đưa ra nhiều đề xuất đáng chú ý một trong số đó là đề xuất giao chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội không qua đấu thầu.
Theo dự thảo, căn cứ vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương, vị trí quy hoạch đất để xây dựng nhà ở xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Sở Xây dựng lập, công bố công khai danh mục dự án trên Cổng Thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh và Sở Xây dựng, đồng thời gửi đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Xây dựng hoặc Hệ thống thông tin nhà ở và thị trường bất động sản để các nhà đầu tư đăng ký tham gia.
Danh mục dự án bao gồm: các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa lựa chọn chủ đầu tư; dự án có trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; vị trí quy hoạch đất để xây dựng nhà ở xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Thông tin dự án gồm: tên dự án; mục tiêu; quy mô (cơ cấu loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở), hiện trạng sử dụng đất, thông tin về quy hoạch đối với vị trí đất để xây dựng nhà ở xã hội (quy hoạch chung đối với khu vực không yêu cầu lập quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5.000 hoặc tỷ lệ 1/2.000 hoặc quy hoạch chi tiết); sơ bộ về tổng vốn đầu tư; tiến độ thực hiện dự án; các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ chủ đầu tư.
Nhà đầu tư gửi Sở Xây dựng nơi có dự án văn bản đăng ký làm chủ đầu tư kèm theo hồ sơ chứng minh đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, kinh doanh bất động sản, kinh nghiệm thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở, năng lực tài chính và đề xuất các tiêu chí về thời gian, tiến độ thực hiện dự án, đưa công trình vào sử dụng (lựa chọn nhà đầu tư có đề xuất thời gian thực hiện ngắn nhất); tiêu chí về phương án, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có) đối với trường hợp dự án ứng trước bồi thường, hỗ trợ, tái định (lựa chọn nhà đầu tư có đề xuất ứng trước tiền bồi, hỗ trợ, tái định cư lớn hơn).
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày công khai danh mục dự án, trường hợp 01 dự án chỉ có 01 nhà đầu tư đăng ký đủ điều kiện làm chủ đầu tư theo quy định của pháp luật thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn công khai danh mục dự án, Sở Xây dựng có trách nhiệm báo cáo UBND cấp tỉnh giao chủ đầu tư cho nhà đầu tư đã đăng ký.
Trường hợp trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày công khai danh mục dự án mà 01 dự án có từ 02 nhà đầu tư trở lên có đủ điều kiện đăng ký làm chủ đầu tư thì việc lựa chọn giao chủ đầu tư được thực hiện theo tiêu chí, thứ tự ưu tiên như sau:
Tiêu chí về kinh nghiệm thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở (lựa chọn nhà đầu tư có kinh nghiệm đã thực hiện nhiều dự án đầu tư xây dựng nhà ở với quy mô sử dụng đất tương đương hoặc lớn hơn dự án); tiêu chí về năng lực tài chính, thời gian....
UBND cấp tỉnh ban hành văn bản giao chủ đầu tư theo quy định, nội dung văn bản giao chủ đầu tư bao gồm: tên dự án; mục tiêu; quy mô, vị trí đất; sơ bộ về tổng vốn đầu tư; loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở; tiến độ thực hiện dự án; các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ chủ đầu tư; trách nhiệm của nhà đầu tư, cơ quan có liên quan trong việc xây dựng, triển khai thực hiện dự án và quản lý, sử dụng sau đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội của dự án theo quy định của pháp luật.
Văn bản giao chủ đầu tư thay thế văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và là căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Tăng lợi nhuận từ 10% lên 13%
Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến để có thể đề xuất nâng mức lợi nhuận cho các chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội từ 10% lên mức tối đa là 13% trên tổng chi phí xây dựng dự án.
Mức lợi nhuận này sẽ là cơ sở để xác định giá bán, giá thuê mua và thuê nhà ở xã hội, áp dụng cho tất cả các dự án, bao gồm cả dự án trên đất công, đất 20% từ nhà ở thương mại và các dự án đã hoàn thành nhưng chưa được phê duyệt giá.
Hiện nay, mức lợi nhuận định mức cho nhà ở xã hội bị giới hạn ở 10%, nhưng nhiều doanh nghiệp và chuyên gia cho rằng mức này chưa đủ hấp dẫn, đặc biệt khi so với các dự án nhà ở thương mại, có thể mang lại lợi nhuận từ 15-25%. Một dự án nhà ở xã hội kéo dài 7 năm chỉ mang lại lợi nhuận 1,3-1,5% mỗi năm, khiến nhiều doanh nghiệp không muốn tiếp tục đầu tư.
Vì vậy, việc tăng lợi nhuận lên 13% là một bước đi quan trọng để thúc đẩy các doanh nghiệp tham gia vào phát triển nhà ở xã hội.
Trước đó, Hiệp hội Bất động sản TP HCM đề xuất tăng lên 15%, Sở Xây dựng Hà Nội kiến nghị 15-20%, nhưng các ý kiến còn gây tranh cãi.
